Гайсинська територіальна громада

Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 року № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах» та з метою виявлення та аналізу потреб громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення пріоритетів щодо надання соціальних послуг, розпорядженням міського голови від 24.02.2023 № 07-ар “Про створення робочої групи з визначення потреб населення Гайсинської міської територіальної громади  у соціальних послугах”  створено робочу групу щодо визначення потреб населення у соціальних послугах.

Для удосконалення процесу визначення потреб населення у соціальних послугах протягом січня 2024 року  надіслано  лист надавачу соціальних  послуг щодо надання інформації про забезпечення осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, соціальними послугами за період з 1 січня по 31 грудня 2023 року.

Основною метою оцінки є визначення соціальних груп в громаді, що потребують отримання соціальних послуг та розробка рекомендацій щодо шляхів розвитку та удосконалення надання соціальних послуг.  

Основним завданням з визначення потреб населення Гайсинської міської територіальної громади у соціальних послугах є вивчення стану системи надання соціальних послуг у територіальній громаді та аналіз потреб населення у соціальних послугах, з метою визначення:

• соціальних послуг, які потребують мешканці громади;
• соціальних  послуг, що     вже   надаються, але задовільняють попит   населення лише частково;
• соціальних послуг, на які є попит, але вони, на даний час, не надаються.

Інформація, представлена у даному звіті, може бути корисною для посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів уповноважених приймати рішення щодо соціальної політики, а також використана для розробки місцевої програми надання соціальних послуг в громаді.

При формуванні показників потреби населення Гайсинської міської територіальної громади у соціальних послугах враховані дані комунальної установи  «Центр надання соціальних послуг» (ЦНСП) Гайсинської міської ради,  відділу охорони здоров’я,  відділу освіти та служби у справах дітей, відділу поліції Головного управління Національної поліції в Вінницькій  області Гайсинського районного Управління поліції,   філії Державної установи «Центр пробації»  у  Вінницькій області Гайсинського районного відділу №2,  а також баз даних  відділу соціального захисту Гайсинської міської ради. 

Для проведення оцінки були використані такі джерела інформації: статистична інформація; відповіді на запити; місцеві програми; документи відділу соціального захисту, охорони здоров’я, освіти,  центру надання  соціальних послуг, служби у справах дітей.

Для визначення потреб населення у соціальних послугах був проведений аналіз документів.

 Основні етапи дослідження включали:

• визначення кола осіб та надавача послуг ;
• проведення порівняльних даних минулих років ;
• аналіз та підготовку звіту.

Інструменти дослідження

Для оцінки використана інформація про кількість звернень осіб, які

звертались щодо отримання соціальних послуг.

         Організація дослідження

         Основні етапи дослідження включали:

• засідання робочої групи з визначення потреб населення Гайсинської ТГ;
• підрахунок звернень осіб та кількості наданих соціальних послуг, які надавались членами робочої групи;
• узагальнено інформацію щодо кількості звернень осіб, які звертались щодо отримання соціальних послуг у 2023 році;
• аналіз та підготовку звіту.

Обмеження дослідження

Необхідно зауважити наступні важливі обмеження, які вплинули на

          результати оцінки:

• стислі терміни для проведення оцінки;
• проведення оцінки в умовах воєнного стану.

  

СОЦІАЛЬНИЙ ПРОФІЛЬ ГРОМАДИ

 

Населений пункт-адміністративний центр ТГ: місто Гайсин.

Кількість населених пунктів, що входять до складу ТГ: 43

Чисельність населення: 40954

Чисельність дитячого населення: 7486

Кількість домогосподарств : 17534 

 

Статистика соціальних груп

Соціальна група	Кількість, чол.
кількість осіб похилого віку	520
особи похилого віку (за 80)	256
кількість одиноких осіб, які потребують стороннього догляду	218
особи з інвалідністю	2029
діти з інвалідністю	171
бездоглядні діти	0
діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування	43
діти під опікою/піклуванням	32
діти які виховуються в прийомних сім’ях	8
кількість усиновлених дітей	2
діти яких влаштовано до закладів незалежно від типу, форми власності та підпорядкуваня	3
діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування які прибули з інших територій	0
13. діти, які перебувають у складних життєвих обставинах	13
14. сім’ї, які перебувають в складних життєвих обставинах (з дітьми)	86
15. особи з проблемами вживання психоактивних речовин	97
16. внутрішньо переміщені особи	4115
17. особи, які постраждали від домашнього насильства(за даними Нацполіції)	106
18. кількість осіб , які перебувають на обліку органу пробації	65
19. особи, які постраждали від торгівлі людьми	0
20. багатодітні сім'ї	488
21. УБД	1551
діти, які навчаються в спецзакладах загальної середньої освіти (в закладах ін.громад)	23
безробітні (зареєстровані в центрі зайнятості)	137
кількість народжених	330
кількість померлих	333
кількість одиноких матерів	113
кількість дітей з особливими освітніми потребами	50
кількість дітей з особливими освітніми потребами, яким рекомендовано отримання соціальної послуги супроводу під час інклюзивного навчання	6

           

         Як вбачається із вищенаведеної таблиці, особливу увагу заслуговують внутрішньо переміщені особи, особи з інвалідністю, УБД, одинокі особи, які потребують стороннього догляду.

Соціальні послуги мешканцям Гайсинської  міської територіальної громади надаються  комунальною установою, а саме:

• КУ «Центр надання соціальних послуг» Гайсинської міської ради, яка

надає 11 базових соціальних послуг:

• 001.0 Інформування;
• 002.0 Консультування;
• 004.0 Представництво інтересів;
• 007.0 Соціальна профілактика;
• 010.1 Соціальний супровід сімей / осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
• 010.2 Соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
• 012.0 Екстрене (кризове) втручання;
• 013.0 Соціальна адаптація;
• 015.1 Догляд вдома;
• 019.0  Натуральна допомога;
• 020.0 Супровід під час інклюзивного навчання.

та 3 не базових соціальних послуги:

• 015.2 Догляд стаціонарний;
• 015.4 Паліативний догляд;
• 023.0 Транспортні послуги.

КУ «ЦНСП» внесено в  Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг 26.04.2023р.

Протягом звітного періоду відділом прийнято 276 заяви від мешканців нашої громади та 108 заяв від мешканців Кунківської та Краснопільської селищних територіальних громад.

Загальна кількість одержувачів соціальних послуг становить  3917, які отримали мешканці нашої та сусідніх громад:

-догляд вдома -816 осіб

-натуральна допомога-1380 осіб;

-транспортна послуга-133 осіб;

-соціальний супровід-57 осіб;

-консультування-455 осіб;

-стаціонарний догляд-38 осіб;

-соціальна адапація-7 осіб

-супровід під час інклюзивного навчання-3 особи

-інформування -910 осіб

-соціальна профілактика-1

-екстрене (кризове) втручання-2

-паліативний догляд-22

Не залишаються поза увагою вразливі категорії осіб , яким надано соціальні послуги:

- особи похилого віку -274;

- особи з інвалідністю-47;

- внутрішньо переміщені особи-43;

- сім’ї з дітьми-15.

Соціальні послуги були надані   на платній  і на безоплатній основі :

-безоплатна основа -329 осіб;

-платна основа- 168 осіб;

Соціальні послуги, які надаються і у яких є потреба та задоволеність ними:

На протязі 2023р Центром було надано 70305 соціальних послуг.

Соціальними послугами охоплені наступні категорії громадян    територіальної громади:

• • громадяни похилого віку;
  • особи з інвалідністю;
  • діти з інвалідністю;
  • хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці);
  • особи/сім’ї, які перебувають у складних життєвих обставинах;
  • особи/сім’ї, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
  • громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу;
  • громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв’язку з бойовими діями, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю);
  • особи, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі;
  • діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
  • сім’ї опікунів, піклувальників, прийомні сім’ї;
  • особи/сім’ї, які перебувають у складних життєвих обставинах та належать до осіб/сімей, які не можуть самостійно подолати негативний вплив обставин;
  • учасники антитерористичної операції, захисники та захисниці, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, члени їх сімей;
  • члени сімей загиблих (померлих), безвісти зниклих за особливих обставин Захисників і Захисниць України;

В контексті потреб населення Гайсинської  міської територіальної громади  в соціальних послугах та рівня їх задоволення, слід зазначити, що у 2023 році до переліку послуг, отримання яких найбільше потребували мешканці, належали:

• • • догляд вдома;
    • консультування;
    • натуральна допомога;
    • супровід під час інклюзивного навчання;
    • соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих                                                  обставинах;
    • соціальний супровід дітей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
    • догляд стаціонарний;
    • паліативний догляд;
    • транспортні послуги.

При цьому слід зазначити, що деякі респонденти можуть отримувати два та більше видів соціальних послуг. Найбільшої підтримки в громаді потребують люди похилого віку, малозабезпечені  сім'ї.

Діти Гайсинської  міської територіальної громади з особливими освітніми    потребами, в тому числі діти з інвалідністю, мають право на отримання соціальної послуги з супроводу під час інклюзивного навчання.

Зазначена соціальна послуга полягає у наданні допомоги в пересуванні, самообслуговуванні, комунікації, харчуванні, орієнтації у просторі, а також у забезпеченні безпеки дітям під час перебування в закладах дошкільної та загальної середньої освіти. В 2023р даною послугою скористались 3 дитини.

В листопаді 2023р було придбано спеціалізований автомобіль для перевезення осіб з обмеженими можливостями на базі SITROEN JUMPER вартістю 2,7 млн. грн. За період листопад-грудень скористались транспортною послугою 16 осіб.

Усі послуги у Гайсинській громаді  надаються відповідно до державних стандартів. Визначено, що практично всі соціальні групи, які потребують соціальної допомоги та підтримки, охоплені соціальними службами, наявні ресурси які  дають можливість задовольнити попит громадян у соціальних послугах.

Соціальні служби, які функціонують на території громади, мають достатні можливості надавати кожній конкретній сім'ї/особі своєчасну і доступну допомогу.

Поінформованість про соціальні послуги, що надаються.

Поінформованість населення про соціальні послуги в громаді на достатньому рівні, особи знають куди звертатись за їх отриманням. В громаді доводиться до відома населення інформація  про можливість отримання соціальних послуг та їх надавачів.

Проблеми та шляхи їх подолання при наданні соціальних послуг

В ході проведеного аналізу з’ясовано основні проблеми у наданні соціальних послуг. Серед них велике навантаження на фахівців із соціальної роботи, проживання клієнтів у віддалених місцевостях від центру ТГ.

Необхідними заходами для покращення надання соціальних послуг у напрямку вдосконалення надання послуг вважаємо введення посад фахівців із соціальної роботи відповідно до навантаження згідно нормативних документів, необхідність залучення до надання послуг громадських організацій, посилення інформування населення щодо їх прав на отримання соціальних послуг.

За результатами визначення потреб населення Гайсинської міської територіальної громади та наданими пропозиціями щодо покращення якості надання соціальних послуг робочою групою прийняті наступні рішення:

• Продовжити надання традиційних послуг: догляд вдома, соціальний  супровід, консультування (інформування), соціальна адаптація, соціальна профілактика, представництво інтересів, екстрене (кризове) втручання, соціальна профілактика та адаптація, та посилити роботу з виявлення й залучення для отримання соціальних послуг вразливих категорії громадян, які потребують соціальної підтримки.

Додатково інформувати населення громади стосовно транспортної послуги спецтранспортом.

• Посилити роботу щодо виявлення осіб/родин, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують соціальних послуг.
• Залучати для надання соціальних послуг інші джерела фінансування, зокрема грантів та проектів міжнародної допомоги, соціальних інвестицій.
• Розвивати послугу соціального супроводу дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування  та соціального супроводження прийомних родин. Здійснити комплексний підхід щодо пошуку патронатних сімей.
• Додатково вивчити організаційні питання щодо тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб або осіб, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції в МКП.
• Усім суб`єктам, задіяним у соціальній сфері, покращити інформаційно-роз`яснювальну роботу серед населення громади, щодо  отриманння  всіх соціальних  послуг які є в громаді, запровадити нову форму виховання -  патронатна сім’я, удосконалювати напрямок -прийомна сім’я, соціальна адаптація сімей ветеранів
• За можливості взяти участь у експерементальних проектах:

-КМУ від 03.10.2023 №1049 «Про реалізацію експериментального проекту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості»

• Збільшити кількість фахівців із соціальної роботи для якісного надання соціальних послуг та належного інформування населення про можливості отримання соціальних послуг в громаді.
• Покращити інформаційно-роз`яснювальну роботу серед населення громади щодо соціальних послуг, а саме:

• облаштовувати інформаційні куточки в старостинських округах на яких повинна міститися доступна, актуальна і вичерпна інформація для отримання послуг,
• забезпечити виготовлення, поширення друкованих матеріалів (плакати, візитки, листівки), в тому числі за допомогою ресурсів мережі Інтернет щодо патронатних сімей.

• З метою запровадження та організації функціонування послуги патронату над дитиною, що надаватиметься сім’єю патронатного вихователя:

Відділу соціального захисту:

-  внести зміни в комплексну програму соціального захисту населення    Гайсинської міської ради «Турбота»;

-     розробити порядок виплати одноразової грошової допомоги при створенні патронатного вихователя

Службі у справах дітей:

-провести інформаційну компанію;

-розробити листівки прийомна сім'я, патронатна сім'я.

-розробити Порядок з додатками щодо створення та функціонування патронатної сім'ї.

 

Розмістити звіт щодо визначення потреб населення Гайсинської територіальної громади на офіційному сайті громади.

 

   Міський голова                                                                         Анатолій ГУК