04.04.2025 13:50
Громадське обговорення реорганізаціЇ ЗДО "Ромашка" с. Кущинці
ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення громадського обговорення
проєкту рішення «Про реоганізацію ЗДО "Ромашка с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради»
1. Найменування організатора громадського обговорення – Гайсинська міська рада.
2. Мета: врахування думки жителів Гайсинської територіальної громади щодо реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради.
3. Документи, винесені на громадське обговорення:
- Рішення виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 17.04.2024 року №104 «Про затвердження заходів з реорганізації мережі закладів освіти Гайсинської міської територіальної громади»;
- Розпорядження міського голови від 01 квітня 2025 року №23-од «Про проведення консультацій з громадськістю щодо реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради»;
- Проект рішення Гайсинської міської ради «Про реорганізацію закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради».
3. Законність прийняття рішення:
Відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту» Постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року №966 « Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики»:
- рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники);
- мережа закладів освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства;
- у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти засновник зобов’язаний забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити здобуття освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Рішення про утворення, реорганізацію, перепрофілювання (зміну типу організації освітньої діяльності), ліквідацію закладу дошкільної освіти приймає його засновник.
Заклад освіти може здійснювати освітню діяльність одночасно на різних рівнях освіти та за різними видами освіти, утворювати для цього структурні підрозділи.
Заклади освіти для здійснення своєї статутної діяльності можуть об’єднуватися з іншими юридичними особами на договірних засадах, створюючи освітні, наукові, освітньо-наукові, освітньо-виробничі та інші об’єднання, кожен з учасників якого зберігатиме статус юридичної особи.
Частина перша ст. 143 Конституції України: «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції».
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
4. Обґрунтування необхідності здійснення заходів.
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації шкіл і садочків у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість вихованців в садочках скорочується.
Мережа закладів освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.
Тому перед місцевою владою постає питання раціонального обслуговування та утримання закладів освіти (оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу громада платить із власного бюджету).
На сьогодні єдиним оптимальним вирішенням проблеми, що склалася, є оптимізація мережі закладів освіти громади. Додатковим фактором, що негативно впливає на неякісне функціонування закладу освіти є низька народжуваність та високий рівень еміграції жителів за кордон. Питання низької наповнюваності здобувачами освіти стосується і ЗДО «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради. Вбачається, що найкращим та найвигіднішим економічно для місцевого бюджету варіантом є приєднання закладу дошкільної освіти до ЗЗСО І-ІІІ ст. с. Кущинці.
Заходи із оптимізації мережі дадуть можливість створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.
Варто зазначити, що у процесі реорганізації вищевказаних закладів освіти вивільняється одна посада керівника закладу освіти, скорочення чисельності працівників ЗДО не передбачається.
Отже, на розгляд та громадське обговорення пропонується питання щодо перспективного планування спроможної освітньої мережі на території Гайсинської міської ради за наступним планом:
- реорганізація закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради (23753, Вінницька область, Гайсинський район, с. Кущинці, вулиця Центральна, будинок 12, код ЄДРПОУ 38442201) шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: 23753, Вінницька область, Гайсинський район, с. Кущинці, вулиця Центральна, будинок 12, код ЄДРПОУ 26234422)
5. Суб’єкт, що вніс пропозицію щодо реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради – відділ освіти Гайсинської міської ради.
6. Строк, місце, час проведення громадського обговорення, акредитації представників засобів масової інформації, реєстрації учасників – громадське обговорення відбудеться в приміщенні закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради 05.06.2025 року о 9.00 год.
7. Поштова адреса та адреса електронної пошти, номер телефону, строк і форми для подання пропозицій (зауважень) – м. Гайсин вул. Центральна, 40, тел. 2-24-21, ел. адреса osvitagaysin@gmail.com.
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій чи усній формі, надсилаються електронною поштою із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає, протягом 15 днів з дати опублікування повідомлення про його проведення.
8. Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення – відділ освіти Гайсинської міської ради, м. Гайсин вул. Центральна, 40, тел. 2-24-21, ел. адреса osvitagaysin@gmail.com.
9. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Шрамко Валентина Миколаївна, начальник відділу освіти Гайсинської міської ради.
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадських слухань, узагальнення висловлених в ході проведення громадських слухань зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадських слухань на сайті Гайсинської міської ради
Запрошуємо усіх бажаючих взяти участь у обговоренні питання щодо реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради та обговорення відповідного проекту рішення, що виноситиметься на розгляд Гайсинської міської ради.
ВИСЛОВІТЬ СВОЮ ДУМКУ, ПОДАВШИ СВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ (ЗАУВАЖЕННЯ) У ПИСЬМОВІЙ ЧИ УСНІЙ ФОРМІ.
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
УКРАЇНА
ГАЙСИНСЬКА МІСЬКА РАДА
Гайсинського району Вінницької області
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №___
«___»________ 2025 року м. Гайсин _ сесія 8 скликання
Про реорганізацію закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до
закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради
Відповідно до ст. 143 Конституції України, п. 30 ст. 26, ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 25, 66 Закону України «Про освіту», ст. ст. 31, 32, 35, 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту», ст. 32 Закону України «Про дошкільну освіту», керуючись ст. ст. 104, 105, 106, 107 Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», враховуючи рішення виконавчого комітету Гайсинської міської ради від 17.04.2024 року №104 «Про затвердження заходів з реорганізації мережі закладів освіти Гайсинської міської територіальної громади», з метою створення належних умов для здобуття дітьми дошкільної освіти, учнями загальної середньої освіти в обсязі державних стандартів дошкільної та загальної середньої освіти, розвитку їх творчих здібностей і нахилів, міська рада ВИРІШИЛА:
1. Припинити юридичну особу - заклад дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради (ЄДРПОУ 38442201), реорганізувавши його шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради (ЄДРПОУ 26234422).
2. Визначити заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради правонаступником всього майна, прав та обов’язків закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради.
3. Затвердити Статут закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради в новій редакції (додається).
4. Утворити комісію з реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради та визначити місцезнаходження комісії: 23700, Вінницька область, Гайсинський район, м. Гайсин вул. Центральна, 7, згідно з додатком 1.
5. Затвердити План заходів по реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради, згідно з додатком 2.
6. Комісії з реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради:
6.1. В установленому порядку протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про припинення юридичної особи шляхом приєднання та подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців відповідних записів.
6.2. Забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов'язаних з припиненням юридичної особи шляхом приєднання, відповідно до вимог законодавства.
7. Встановити строк заявлення кредиторами своїх вимог при реорганізації вищезазначеного закладу освіти терміном два місяці.
8. Вжити інших заходів, пов'язаних з реорганізацією вищевказаного закладу освіти у порядку, встановленому чинним законодавством України.
9. Начальнику відділу освіти Гайсинської міської ради Шрамко В.М.:
9.1. Забезпечити проведення заходів по реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.
9.2. Попередити керівника закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради про зміни умови праці відповідно до ст. 40 КЗпП України, про скорочення штату у зв’язку із реорганізацією закладу згідно чинного законодавства.
10. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, спорту, духовного розвитку молодіжної політики (Вдовцова Т.А.).
Міський голова Анатолій ГУК
Додаток 1
до рішення Гайсинської
міської ради
__________2025 року № __
СКЛАД
комісії з реорганізації закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради
Голова ліквідаційної комісії:
ПАШИСТИЙ Ігор Олексійович – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гайсинської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків:___.
секретар комісії:
ШРАМКО Валентина Миколаївна - начальник відділу освіти Гайсинської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків:__.
члени комісії:
ОРІХОВСЬКА Валентина Іванівна – голова профспілкової організації працівників освіти Гайсинської міської ради (за згодою), реєстраційний номер облікової картки платника податків: ___;
ПОВОРОЗНЮК Володимир Іванович – директор закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці Гайсинської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків:__ ;
ЛАНТУХ Катерина Петрівна –директор закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків: _____.
Міський голова Анатолій ГУК
Додаток 2
до рішення Гайсинської
міської ради
__________ 2025 року № __
План заходів
по припиненню юридичної особи: закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради
шляхом приєднання до закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кущинці
Гайсинської міської ради
|
№з/п |
Зміст заходу |
Термін виконання |
|
1. |
Подача повідомлення про припинення юридичної особи: закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради державному реєстратору для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру, публікація оголошення про припинення |
Протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення |
|
2. |
Проведення інвентаризації товарно-матеріальних цінностей |
Впродовж двох місяців після дня оприлюднення на офіційному веб- сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про внесення запису до Єдиного державного реєстру |
|
3. |
Задоволення заявлених кредиторами своїх вимог відповідно до ст. 105 Цивільного кодексу України |
|
|
4. |
Стягнення заборгованості з кредиторів |
|
|
5. |
Ознайомлення працівників закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради з рішенням Гайсинської міської ради від ____ року № ____ та попередження про наступне вивільнення у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці - припинення юридичної особи: закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом ліквідації |
|
|
6. |
Складання проміжного балансу |
|
|
7. |
Направлення повідомлень ПФУ, ФСУ про проведення перевірок для отримання довідок про відсутність заборгованості та зняття з обліку у зв’язку з припиненням юридичної особи: закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради |
|
|
8. |
Складання та затвердження остаточного балансу та ліквідаційного акту |
|
|
9. |
Забезпечити у встановленому законом порядку закриття рахунків закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради в органах державного казначейства та банках |
|
|
10. |
Надання пакету документів державному реєстратору для внесення запису до Єдиного державного реєстру про припинення юридичної особи: закладу дошкільної освіти «Ромашка» с. Кущинці Гайсинської міської ради шляхом ліквідації |
Міський голова Анатолій ГУК
