Гайсинська територіальна громада

З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади, на підставі розпорядження голови Гайсинської міської ради від  05 березня 2026 року №19-од «Про проведення консультацій з громадськістю щодо обговорення  Плану формування мережі закладів загальної середньої освіти, що будуть забезпечувати повну загальну середню освіту, перепрофілювання (зміну типу), реорганізація та зміни назви закладів освіти у Гайсинській територіальній громаді»   було проведено консультації з громадськістю у формі  громадського обговорення Плану формування мережі закладів загальної середньої освіти, що будуть забезпечувати повну загальну середню освіту, перепрофілювання (зміну типу), реорганізація та зміни назви закладів освіти у Гайсинській територіальній громаді
         Громадські обговорення були організовані робочою групою та відбулися 12.05.2026 року в с. Гунча. Відповідне інформаційне повідомлення було оприлюднено на офіційному веб-сайті Гайсинської міської ради.
    Порушень процедури проведення громадського обговорення, визначеної чинним законодавством та розпорядженням міського голови, під час проведення заходу не встановлено. 
Пропозиції та зауваження учасників громадського обговорення приймалися у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника на електронну пошту: osvitagaysin@gmail.com та за адресою: м. Гайсин вул. Центральна, 40, тел. 2-21-51.
    У ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).
    Учасникам обговорень надано економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень.
    Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
    Відповідно до частини 2 статті 66 Закону України «Про освіту» міські ради  засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.
    Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом 5 років, що свідчить про демографічну кризу, низьку фактичну наповнюваність класів, зменшення кількості учнів. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання.
        У обговоренні   взяли   участь працівники   закладу   загальної   середньої освіти І-ІІ ступенів с. Гунча, жителі Гунчанського старостинського округу,  члени   робочої   групи.    Згідно з протоколом – 26 осіб  взяли участь в обговоренні.
    Громадські  обговорення пройшли у конструктивній та виваженій атмосфері. Учасники громадського обговорення висловили розуміння щодо необхідності реалізації реформи освіти та перетворення закладу на філію та відповідно підтримали ініціативу реорганізації закладу.  
     Запитання від присутніх: 
1.    Бомко С.П. – староста Гунчанського старостинського округу: «Як вплине реорганізація закладу на колектив?»
2.    Зятковська – Жук М.В.:
-    «Чи буде підвіз учнів до ліцею?»
-    «Чи має дитина право вибору ліцею?»
-    «У разі реорганізації чи будуть зміни у штатному розписі закладу?»
    На всі запитання представниками робочої групи були надані обґрунтовані та вичерпні відповіді. Всі прохання прийняті до уваги.
    Таким чином,  за результатами обговорення  всі учасники (зареєстровано 26 осіб)  висловилися за реорганізацію   закладу шляхом приєднання до ліцею №3 м. Гайсин.  
    Учасниками робочої групи також звернено увагу, що в проєкті рішення зазначена попередня (робоча) нумерація, яка може бути змінена під час остаточного прийняття рішення.
  
    За результатами громадських слухань та розгляду пропозицій і звернень, Робоча  група з організації проведення громадського обговорення вважає за доцільне :
    Винести проект рішення  «Про реорганізацію   закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів с. Гунча  Гайсинської міської ради шляхом приєднання до ліцею №3 м. Гайсин» на розгляд сесії Гайсинської міської  ради після завершення процедури громадського обговорення відповідно до вимог чинного законодавства. 
    Причини, в зв’язку з якими дане рішення необхідно прийняти:
    Сучасні освітні реформи, що впроваджуються на державному рівні, зумовлюють необхідність трансформації мережі закладів освіти. Одним із ключових чинників таких змін є демографічна ситуація, яка характеризується поступовим зменшенням кількості учнів. Як наслідок, значна частина закладів освіти функціонує з низькою наповнюваністю та не використовує наявні ресурси у повному обсязі. У цих умовах перед органами місцевого самоврядування постає завдання забезпечення ефективного функціонування освітньої мережі, зокрема раціонального використання освітньої субвенції та коштів місцевого бюджету, які спрямовуються на утримання закладів освіти (оплату енергоносіїв, харчування учнів, заробітну плату технічного персоналу тощо). 
Оптимізація мережі закладів освіти спрямована на формування спроможної освітньої мережі, під якою розуміється сукупність закладів освіти, класів і груп, що забезпечують доступність та якість освітніх послуг відповідно до державних стандартів шляхом ефективного використання кадрових, матеріально -технічних, фінансових та інфраструктурних ресурсів
Важливо також враховувати те, що згідно з пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015р. №6 і від 27 грудня 2017р. №1088 за рахунок освітньої субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить: з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.
     З 1 вересня 2026 року Уряд не фінансуватиме коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш, ніж 60 осіб. Таку норму закладено у пункті 10 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 №245.
 Згідно з Типовим положенням про філію закладу освіти, затвердженим Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2017 №1568, філія закладу освіти  (далі - філія) - територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що не має статусу юридичної особи і діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти на основі цього Типового положення. Фінансування філії здійснюється відповідно до єдиного кошторису закладу освіти його засновником або уповноваженим ним органом. Крім того, відповідно до п.5 Р. ІІ зазначеного Типового положення, учні (вихованці), які здобувають освіту у філії, є учнями (вихованцями) закладу освіти.
У 2025/2026 навчальному році в закладі загальної середньої освіти І-ІІ ступенів с. Гунча Гайсинської міської ради  навчається 62 здобувачі освіти. Водночас прогнозована наповнюваність у 2026/2027 навчальному році є низькою, що ускладнює формування повноцінної освітньої мережі та впливає на ефективність функціонування закладу. За таких умов вищезазначений заклад освіти може бути реорганізований шляхом приєднання до ліцею №3 м. Гайсин, створення філії.
Таким чином, перетворення закладу в с. Гунча на філію Гайсинського ліцею №3 — це крок до модернізації мережі. Це гарантує початкову та базову освіту поруч із домом (територіальна доступність) та доступ до якісного профільного навчання в ліцеї.